江苏省城镇化研究会举办“统筹新型城镇化与乡村全面振兴——建设‘强富美高’新江苏”学术研讨会

12月1日，由江苏省城镇化研究会主办的“统筹新型城镇化与乡村全面振兴——建设‘强富美高’新江苏”学术研讨会在江苏南京西康宾馆举行。2024年是实施“十四五”规划的关键之年，中央经济工作会议明确提出“统筹新型城镇化和乡村全面振兴”的要求，并将“推动城乡融合、区域协调发展”列为2024年推动高质量发展的九项重点任务之一。在这一背景下，江苏省城镇化研究会组织举办了此次研讨会，吸引了众多专家学者和青年学者的积极参与。

会议开幕式由江苏省城镇化研究会副会长杨光飞主持，他对参加这次研讨会的代表表示了热烈的欢迎。随后，江苏省城镇化研究会会长邹农俭发表了致辞。邹会长指出，此次研讨会得到了全国多所高校的支持，为全国的研究生提供了一个宝贵的学术交流平台。他介绍了江苏省城镇化论坛的发展历程，并强调了农村研究在社会学学科发展中的重要地位。邹会长对本次研讨会的成功举办表示深切认可，并对下一届研究论坛寄予了殷切期望。

本次研讨会前夕，大会面向在宁高校相关专业的硕士研究生进行了青年论坛征文活动，共收到来自各大高校的稿件50余份。经过严格评审，评选出了一、二、三等奖若干名。江苏省城镇化研究会副会长朱力宣读了“青年论坛”获奖名单，并由张兵理事、邹农俭会长、鱼雪萍主任分别为获奖选手颁奖并合影留念。

大会主题报告环节，江苏省城镇化研究会会长邹农俭率先就“农业现代化与农村新形态”主题进行了主旨报告。邹会长从农业的六个特质入手，深入分析了农业活动的基本规律以及其对农村发展的影响。他指出，农业特质决定了农村形成以小城镇为中心的农村生产、生活区的乡村新形态，这将是未来乡村社会的基本形态。关于农村出现一系列新变化的根本原因，邹会长认为是村落作为生活单元已不再完整，农村空心化成为必然。对此，他提出了乡村新形态四点新的发展任务：以小城镇建设作为乡村振兴的中心;加强小城镇的设施建设;小城镇为农服务体系建设;小城镇的体制建设。

河海大学环境与社会研究中心主任陈阿江教授以“生态脆弱区的乡村振兴之道”为主题做了报告，陈教授通过分析农牧交错带的生态脆弱性，探讨了该区域贫困与生态恶化的恶性循环。他引用纳克斯的资本视角，阐释了低收入导致低储蓄和低资本形成的逻辑，并从移民视角分析了搬迁导致的发展动力不足和移民社会支持系统的弱化。针对生态脆弱区的贫困恶性循环，陈教授提出农牧结合、林光互补等策略，以实现生态和经济的良性循环。他以辽宁彰武县北甸子村的植树造林和内蒙古库布其沙漠光伏发电项目为例，展示了如何通过技术治理与生态保护的结合，有效恢复生态并推动乡村振兴。这一研究为生态脆弱区的可持续发展提供了新思路，对促进乡村绿色发展具有重要指导意义。

获得一等奖的三位研究生作为青年代表进行了研究成果的汇报。南京师范大学的童忠杰同学汇报了《技术智治与科层惯性：基层政策执行效果偏差何以发生?——基于苏北B镇12345热线的实践分析》。他通过调查研究苏北B镇的12345政府服务热线，分析了技术治理与科层逻辑惯性之间的复杂互动关系，为理解技术治理背景下的基层治理现象提供了新的视角。南京航空航天大学的王蔚同学带来了《外包式服务项目进村与合作生产治理体系构建——以N市S社区项目实践为例》的主题报告。她以全面乡村振兴背景下如何实现农村公共服务的有效供给为切入点，构建了“结构—过程—价值”的分析框架，对N市S农村社区运作的“巧嫂”项目进行了深入的理论分析与案例审视。南京师范大学的司晨民同学则进行了《重构与积累：生计资本视角下易地扶贫搬迁居民的生计可持续研究——基于山西省泽州县Z小区的扎根理论》的汇报。他运用扎根理论的方法，以生计资本为视角，对山西省晋城市泽州县Z社区的搬迁安置社区居民生计资本的禀赋和转换以及生计可持续动态路径进行了梳理和分析。

江苏省城镇化研究会副会长戚晓明对三位青年论坛获奖者的报告进行了精彩的点评。她肯定了三位获奖者汇报的主题不仅与此次研讨会相契合，也体现了当前的热点话题，具有重要的研究意义和价值。她指出，三位同学的论文完成度高，且都是基于案例研究，能够体现研究的本土化特点。同时，戚会长也对三位同学的汇报提出了几点针对性的建议，对同学们后续的研究和完善提供了宝贵的启发。

专家精彩的主旨报告和青年获奖者的汇报引发了与会各位嘉宾与同学的思考，参会的各位常务理事从城乡发展、基层治理等角度展开了深入探讨。南京大学朱力教授指出，功利性的治理反而造成了基层的负担，数字化对基层干部的控制越加细化，模糊了基层干部生活与工作界限，使其丧失工作的积极性、主动性，淡化了基层治理的目标性。江苏省委党校扈海鸥教授从文化角度谈论城镇化水平的问题，强调城镇化过程中面临新的贫富分化和生态考验，应设定向底层倾斜的制度，以发挥现代化发展的感性力量。江苏省城镇化研究会副会长孙建设提到城镇化过程中的资源优化理念，并结合农民进城、农村住房等社会现实进行强调，指出社会经济研究必须要有技术进步的预测。徐琴教授认为要突出社会学学科意识，强调市场机制在城镇化中的关键作用。最后，李浩昇教授对以上专家的发言进行了总结。

会议的最后，江苏省城镇化研究会副会长杨光飞进行了总结发言。他首先对各位与会专家学者和投稿参与的高校表示感谢，并祝贺此次研讨会取得圆满成功。他指出，本次的投稿符合学科研究的前沿、富有创新性，展示了青年学者的学术风采和研究实力。

本次研讨会中，与会专家学者和青年学者就城镇化发展过程中的技术治理、社会服务等问题进行了深入的交流与讨论，实现了思想的交流与碰撞，拓宽了与会人员的研究视角。

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